宜供〔2014〕1号

 

 

各县市区供销社、机关各科室、市社直属各单位：

     经市社主任办公会审议通过，《市供销社2013年工作总结及2014年工作要点》，印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

 

                                                                                                       宜昌市供销社

                                                                                                   2014年1月15日

 

 

宜昌市供销社2013年工作总结

及2014年工作要点

 

     一、2013年主要工作

     2013年，宜昌市供销社紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和“稳中求进、进中求快”总基调，主动顺应城乡经济社会发展一体化趋势，立足供销合作社改革发展实际，进一步推进经营创新、组织创新和服务创新，努力实现“四个全面提升”（“新网工程”建设质量和功能、为农服务能力和水平、经济运行质量和效益、发展活力和内生动力），推动各项工作提档升级，充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通、创新农业生产经营体制机制、推进城乡一体化发展中的重要作用。全年全市系统完成购销总额 142.5亿元，同比增长12.5％ ；利润总额885万元，同比增长12％。

     （一）组织体系建设不断加强

     一是村级综合服务社增量提质。全市按照新的建设标准，超额完成了省社下达的任务，新建和改造的村级综合服务社全部具备“网上便民服务中心”功能。截止2013年底，全市累计建村级综合服务社997个，覆盖率达77％，信息化覆盖率达37％。二是基层社发展实现突破。继续深入实施振兴县级供销社工作，加强基层社建设。各地学习借鉴长阳磨市镇供销社的经验和做法，恢复重建或规范改造基层社11家，使基层社成为为农服务的载体、自主经营的实体和合作经济组织的联合体。三是示范社创建积极开展。全年规范发展专业合作社17个。通过申报评选，宜昌市十八湾农林产品专业合作社被评为国家级示范社，远安县大自然食用菌专业合作社、五峰银毫茶叶专业合作社、宜昌天峰林业专业合作社等被评为省级示范社。农民专业合作社示范社的培育工作上了一个新的台阶，为供销社领办专业合作社积累了新的实践经验。四是社有企业改制顺利推进。逐步淘汰、核销无资产、无经营、无盈利的“三无”企业，对有资产、有业务、有创效的社属企业进行整合、重组，进一步增强了社属企业的自身造血力、招商吸引力、市场开拓力。

     （二）农村现代经营服务网络不断完善

     一是扎实推进“新网工程”建设。全市继续按照“县有配送中心、乡有综合超市、村有社（店）”的建设模式，以连锁经营、物流配送为手段，大力整合改造传统经营网络，积极恢复重建网络空白地区经营阵地，重点加大“五大网点”的标准化、规范化建设,实现了经营网点向县以下区域稳步推进。今年新发展各类网点120个，全市已建网点8965个。二是认真组织春耕农资供应工作。按照“两保一稳”的要求，充分发挥供销社农资市场供应调控的主渠道作用和农资行业协会的指导作用，督促会员企业加强行业自律，确保诚信经营，自觉抵制假冒伪劣商品进入流通渠道，让农民买得放心、用得安心。2013年，全市系统完成各种化肥销售74.8万吨，农药6552吨，农膜1100吨，化肥销售市场占有率达60％以上，较好地服务了全市农业生产。三是积极开展农副产品产销对接。大力实施“龙头企业+专业合作社+农户+基地”的产销对接，积极开展各类农产品展示展销活动。在赤壁青（米）砖茶暨农副产品展销会上，市供销社领办的专业合作社展出的昌禾葛根粉、兴山薄壳核桃、三峡黑茶等农产品得到广泛认同，取到了很好的推广作用。

     （三）农业社会化服务水平不断提高

     一是依托“网上供销”平台，融入社区网格化管理服务体系。宜都市供销社为陆城街办东风社区17名网格管理员的手机免费开通了“一站式缴费”等服务平台。社区网格管理员在入户走访、了解社情民意的同时，可运用“e通”手机对接“湖北供销裕农电子商务平台”，现场为居民提供手机、固话、宽带、用电等缴费和网上购物服务。夷陵区供销社作为全区农村社会管理创新的牵头部门，将区供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、人社局的代办业务服务软件统一整合到村级综合服务社，不断完善服务功能。二是有序推进新型庄稼医院建设。按照“三位一体”、“六统一”、“六规范”的工作标准，积极争取各地相关部门在政策和资金上的支持，加强与农资集团的合作共建。全市供销社系统已新建或改建42家标准化新型庄稼医院，成为供销社开展农业社会化服务的一个重要平台。三是促进农产品购销市场化。抢抓市委、市政府加强鲜活农产品流通市场体系建设的机遇，积极策划，主动对接，通过在基层社建特色农产品专业市场，在市、县级建鲜活农产品专业批发市场，着力解决农产品“卖难买贵”问题，提高农产品经营的市场化程度。全市供销社系统已建农产品专业市场6个，2013年农产品交易额6.4亿元，同比增长35.7％。

     （四）项目带动战略不断深入实施

     一是突出重点、精心谋划一批影响力大、带动能力强的项目。御江一品开发、晓曦红农产品市场、吉祥烟花爆竹总部及农资市场等大项目的筹建推进，促进了市社经济发展方式的转型升级。二是围绕现有的主导企业和资源优势，积极抓好国家和省级“新网工程”项目、农业综合开发项目申报。2013年申报的6个项目总计获得财政资金594万元。三是盘活社有资产，开展招商引资。兴山县水月寺镇供销社将原建于80年代的经营大楼，通过招商引资，目前已建成了建筑面积约1000平米日用消费品配送中心，主要经营业农副产品、百货、服装、日杂等，承担该镇村级综合服务社和农资农家店的连锁配送任务。不仅促进了镇域经济的发展，同时带动当地30人就业。

     （五）机关自身建设水平不断提升

     一是认真落实“中央八项规定”、省委“六条意见”、市委“二十四条实施意见”，市社的党风廉政建设和干部作风建设得到进一步加强。二是认真开展“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”活动，积极争创五型机关、文明单位、“五星级”服务型党组织。三是着力实施“年轻干部成长工程”，培养使用优秀年轻干部，安排到一线关键岗位锻炼。对吉金资产管理中心、吉致资产管理中心、茶叶公司、土产公司四个单位及其党支部进行机构调整，对整合后的吉金资产管理中心、吉致资产管理中心进行了班子成员竞争上岗、党支部换届选举和人员调整。四是全面开展各类业务培训。全年组织各类培训6次，培训各类人员300多人次。以统计直报和网上供销社等为重点内容的培训，保证了供销社系统业务高质高效地开展。五是统筹兼顾、全力做好安全维稳工作。坚持以人为本，正确处理改革发展稳定的关系，妥善解决好企业改制遗留问题。高度重视安全生产经营，确保系统内安全生产经营“零事故”。统计信息、计划生育、安全生产、信访、综治维稳、老干部、档案保密等方面工作，全面认真履职尽责，较好地完成了市委、市政府布置的各项工作任务。

     二、2014年工作要点

     全市供销社工作的指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委一号文件精神，进一步转变经济发展方式，坚持为农服务的理念不动摇，加大改革力度，加快发展步伐，全面提升供销合作社发展水平，努力把供销社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。

全年主要预期目标是：实现购销总额、汇总利润同比增长12％以上；新建、改造村级综合服务社300家；规范发展农村合作经济组织（专业合作社、行业协会）20  个以上；以市、县农资公司为依托，规范建设“庄稼医院”20家；提高村级综合服务化水平，电子信息化覆盖率达60％ 以上；大力实施“项目兴企”战略；加快基层社恢复重建。

     （一）进一步解放思想，改革创新。认真学习贯彻落实中央一号文件决策部署，切实增强使命意识和时代担当，着眼于全面深化农村改革的新形势和加快推进农业现代化的新任务，按照改造自我。服务农民的总要求，破处制约改革发展的体制机制障碍，激发内生动力和发展活力，增强可持续发展能力。进一步集中力量、重点突破，抓住参与农业社会化服务体系、密切供销社与农民联系、推进供销社组织体系创新等关键环节，大胆改革创新，大胆探索实践。

     （二）深入推进网络建设，完善农业社会化服务体系。不断巩固农产品、农资、日用消费品、烟花爆竹、再生资源等五大网络体系建设，逐步向农业产业化、农民生产生活、城乡服务业等其他领域进军，进一步规范网点建设，拓展经营范围，打造新的增长点。

     （三）加快为农服务方式创新，延伸服务领域。一是继续推进庄稼医院建设，推广测土配方施肥，为农业生产提供产前产中产后一条龙服务。二是积极打造“网上便民服务中心”，发展“网上交易、网下配送”，全面提升“新网工程”连锁化与信息化的融合度，用信息化提升网络化，以网络化促进农村社会管理方式的创新。三是大力推进产销对接，在市、县建设一批服务功能强、辐射范围广的大中型农产品批发市场，完善市场的仓储运输、冷链物流、检验检测等措施。四是充分发挥优势，积极承接政府购买服务，着力构建县乡村组织体系健全、经营性服务与公益性服务相结合、专项服务与综合服务协调完备的基层组织和社会化服务体系。

     （四）加快基层社恢复发展。深入推进县级供销社振兴工程，将基层社恢复重建工作作为2014年全市的一项重点工作。根据区域经济发展和城镇建设规划，合理调整基层供销社的建制、布局和规模，采取强社兼并弱社、大社托管小社等办法，重组资产，盘活存量，建设一批基层大社、强社和中心社。通过抓好基层社开发改造工作，融入新农村社区建设，为农村社会管理提供载体，使基层社承担起农村现代经营服务新体系终端建设的各项任务。

     （五）抓好村级综合服务社的提档升级。抓好300家村级综合服务社新建和改建，以村级综合服务社为依托，进一步充实服务内容，打造农村综合性的服务平台。全力抓好网上便民服务平台的推广应用。利用信息化手段不断拓展综合服务功能，为农民提供更加方便、快捷、全面的服务，把综合服务社打造成为农服务的前沿阵地，进一步提升供销社形象，提升为农服务能力。

     （六）积极推进示范社建设。 进一步推动农民专业合作社规范发展,更好地促进农业发展和农民增收。通过扩大经营规模和覆盖率，推动形成一批具有宜昌区域优势和特色的农民合作社。进一步加强全市省级、市级示范社规范化管理、标准化生产、品牌化经营，提升产品的质量和知名度，提升产品的市场影响力和竞争力。

     （七）大力实施项目兴社战略。利用已有的网络、品牌、市场、土地等资源，抓好项目策划，确保项目与国家、省、市、县发展规划有效对接。抓好项目融资，着力拓宽融资渠道，破解资金瓶颈。紧紧抓住国家扶持为农服务项目的机遇，加强与发改、财政、规划、国土等部门的沟通协调，积极争取政策资金支持，保障全市系统项目建设的稳步推进。

     （八）加快社有企业发展。一是利用农村流通服务体系开拓农村市场，着力增强经济实力，培育发展一批为农服务的龙头企业，保持供销社控股地位。二是以项目建设为支撑，推进社有企业转型，扩大经营规模，促进供销社系统可持续发展。三是依法明晰社有资产集体所有制性质，防止资产流失，坚决打击非法侵占社有资产的各种违法犯罪行为。四是合理开发利用社有资产，实现社有资产的保值增值。

     （九）继续完善综合业绩考核等制度。进一步优化考核内容，科学设置考核指标，改进考核方式方法，把考核重点转到基层组织建设、网络建设、项目建设、为农服务等方面，更加注重推动转型升级增效，使综合业绩考核成为推动系统快速发展的重要抓手。建立和完善督查通报制度，强化财务工作和统计工作，加强对项目建设、体系建设等重点工作进行督查。

     （十）切实改进工作作风。深入开展群众路线教育实践活动，广泛听取基层干部职工和农民群众的意见，切实转变工作作风。针对群众反映的突出问题，开展制度清理工作，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化、制度化。注重典型引领，对系统内培育成熟的示范点或典型经验，进行宣传引导，形成辐射带动效应，不断激发干部职工的创新精神和创优热情，努力形成全市供销系统崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。加强党组织建设、党风廉政建设和预防腐败体系建设、监事会组织体系建设和政风行风建设。统筹抓好精神文明建设、新农村建设、机要保密、档案、信息宣传、工会、计划生育、老干部、信访稳定、安全生产、综合治理等各项工作，抓好定点帮扶工作，更好地服务企业、服务基层、服务群众，实现全年的发展目标。